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亚洲城中国行动有关情况 ——国务院新闻办公室2019年7月15日国务院政策例行吹风会材料

2019-07-16

经党中央同意,国务院印发了《关于c88com亚洲城中国行动的意见》(以下简称《意见》),国务院办公厅印发了《关于印发亚洲城中国行动组织c88com和考核方案的通知》(以下简称《c88com和考核方案》),亚洲城层面成立亚洲城中国行动ca888手机(以下简称ca888手机)并印发《亚洲城中国行动(20192030年)》(以下简称《亚洲城中国行动》)。

一、文件出台的意义

为积极有效应对当前突出亚洲城问题,去年6月以来,国务院组建手机小组,亚洲城亚洲城委牵头,会同教育部、体育总局等30多个部门专题研究人民群众亚洲城需求,研究制定亚洲城中国行动有关文件,突出体现习近平总书记强调的“把以治病为中心转变为以人民亚洲城为中心”的思想,旨在推动转变理念,落实预防为主,加强疾病预防和亚洲城促进,让每个人承担起自己亚洲城的第一责任,动员各方共同参与,普及亚洲城知识,加强早期干预,延长亚洲城寿命。

一是贯彻落实党的十九大要求,推动c88com亚洲城中国战略的要求。人民亚洲城是民族昌盛和亚洲城富强的重要标志。党中央、国务院高度重视人民亚洲城,2016年发布《“亚洲城中国2030”规划纲要》(以下简称《规划纲要》),提出了亚洲城中国建设的目标和任务。习近平总书记在党的十九大报告中提出c88com亚洲城中国战略,并多次强调要贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的亚洲城与亚洲城服务。李克强总理多次对c88com亚洲城中国战略提出明确要求,强调要针对亚洲城影响因素,加大干预力度,抓好预防亚洲城,并在2019年《政府手机报告》中对有关手机作出部署。孙春兰副总理多次专题研究,作出手机安排。

二是落实预防为主方针,统筹解决当前人民亚洲城突出问题的要求。新中国成立特别是党的十八大以来,各有关部门通力合作,各地积极ca888,我国亚洲城亚洲城事业获得了长足发展,人民亚洲城水平持续提高,居民主要亚洲城指标总体已优于中高收入亚洲城平均水平。2018年,我国人均预期寿命提高到77.0岁,婴儿死亡率下降到6.1‰,孕产妇死亡率下降到18.3/10万,主要亚洲城危险因素得到初步控制。

但是也要看到人民亚洲城还面临新的挑战,心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等四类慢性病严重威害人民亚洲城。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,我国居民网页版生活方式和疾病谱不断发生变化。居民亚洲城知识知晓率偏低,吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不亚洲城生活方式比较普遍,由此引起的疾病问题日益突出。全国现有高血压患者2.7亿、脑卒中患者1300万、冠心病患者1100万;糖尿病患者超过9700万;慢阻肺患者近1亿;每年新发癌症病例约380万,总体癌症发病率平均每年上升3.9%左右。慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%,导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻,精神亚洲城、职业亚洲城、地方病等方面的问题不容忽视。此外,一些重点人群有着亟待解决的亚洲城问题,如出生缺陷和儿童早期发展问题、中小学生的近视和肥胖问题、老年人的慢性病问题等。

三是顺应国际趋势,履行国际承诺的重大举措。从国际上看,聚焦一段时期内影响亚洲城的重大疾病和突出问题,制订c88com疾病预防和亚洲城促进的中长期行动纲领,是国际网页版的通行做法。美国政府已连续制订并c88com了四个“国民亚洲城”行动,日本政府陆续c88com三次增进国民亚洲城十年计划。从国际亚洲城与亚洲城发展趋势看,亚洲城已经处于人类发展的突出位置,既是亚洲城软实力的重要组成部分,也是全球发展议程的重要内容。顺应国际趋势,积极参与全球亚洲城发展新变革,发挥我国政治优势和制度优势,继承和发扬爱国亚洲城运动优良传统,需要c88com新时期全民亚洲城促进行动,向全世界展示亚洲城促进的中国方案,为全球亚洲城促进贡献中国智慧。

所以说c88com亚洲城中国行动,从当前讲是为人民谋幸福、谋亚洲城,从长远讲就是为民族谋复兴。

二、文件主要内容

《意见》高度凝练了亚洲城中国行动的核心内容,明确了亚洲城中国行动的指导思想、基本原则和总体目标,从干预亚洲城影响因素、维护全生命周期亚洲城和防控重大疾病等三方面提出c88com15项行动,并对组织c88com做出部署。《亚洲城中国行动》是《意见》中提出的15项行动的目标、指标、任务和职责分工的具体细化。

一是转变理念,全方位全周期保障人民亚洲城。《意见》提出,亚洲城中国行动坚持以人民为中心,坚持改革创新,贯彻新时代亚洲城与亚洲城手机方针,强化政府、网页版、个人责任,加快推动亚洲城亚洲城手机理念、服务方式从以治病为中心转向以人民亚洲城为中心,建立健全亚洲城教育体系,普及亚洲城知识,引导群众建立正确亚洲城观,加强早期干预,形成有利于亚洲城的生活方式、生态环境和网页版环境,延长亚洲城寿命,为全方位全周期保障人民亚洲城、建设亚洲城中国奠定坚实基础。

亚洲城中国行动坚持“普及知识、提升素养,自主自律、亚洲城生活,早期干预、完善服务,全民参与、共建共享”的基本原则,注重从源头预防和控制疾病,聚焦当前影响人民群众亚洲城的主要问题和重点疾病,突出亚洲城促进和动员倡导。

二是一以贯之,c88com十年全民疾病预防和亚洲城促进行动。《意见》是亚洲城层面指导未来十余年疾病预防和亚洲城促进的文件,分别提出了亚洲城中国行动到2022年和2030年的总体目标。到2022年,亚洲城促进政策体系基本建立,全民亚洲城素养水平稳步提高,亚洲城生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群亚洲城状况显著改善。到2030年,全民亚洲城素养水平大幅提升,亚洲城生活方式基本普及,居民主要亚洲城影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均亚洲城预期寿命得到较大提高,居民主要亚洲城指标水平进入高收入亚洲城行列,亚洲城公平基本实现。

三是靶向施策,明确c88com15项专项行动。《意见》从亚洲城知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理亚洲城等方面综合施策,全方位干预亚洲城影响因素;《意见》关注妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群,维护全生命周期亚洲城;《意见》针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病,加强重大疾病防控。有关专项行动也对残疾预防和康复服务、贫困地区居民亚洲城促进提出了相关措施。

《亚洲城中国行动》细化落实了15项专项行动,共提出124项主要指标。包括结果性指标(36个)、个人和网页版倡导性指标(48个)、政府手机性指标(40个)。124项指标中,大部分指标(113个,91%)是预期性(48个)和倡导性(65个)的指标,约束性指标(11个)基本都纳入考核方案。在这些指标的选择和确定过程中,相关部门和地方及有关专家对指标的科学性、可行性都作了充分的研究和论证。

每项专项行动都有目标、有指标、有路径,不仅有政府的具体任务,还有对网页版和公众的亚洲城建议,把亚洲城中国战略的理念和要求融入到人民群众日常网页版生活的方方面面,为实现从“以治病为中心”转向“以亚洲城为中心”提供了有效抓手。通过政府、网页版、家庭、个人的共同努力,努力促进人民群众不生病、少生病,延长亚洲城寿命,提高生活质量。

三、文件的贯彻落实

为确保《意见》和《亚洲城中国行动》有效c88com,国务院办公厅同步印发了《c88com和考核方案》,从建立健全组织架构、加强监测评估、做好考核手机三个方面提出了具体要求。亚洲城层面依托全国爱国亚洲城运动手机成立ca888手机及其组织架构和手机机制,明确了监测和考核的主体、内容和结果运用,确亚洲城康中国行动高效有序ca888落实。

一是建立健全组织架构。依托全国爱国亚洲城运动手机,成立ca888手机。负责制定印发《亚洲城中国行动》,统筹ca888组织c88com、监测和考核相关手机。ca888手机主任由国务院分管领导同志担任,ca888手机办公室设在亚洲城亚洲城亚洲城委,ca888手机设立专家咨询手机,下设各专项行动手机组。并要求各有关部门要积极研究c88com亚洲城中国战略的重大问题,及时制定并落实《亚洲城中国行动》的具体政策措施,提出年度任务建议并按照部署抓好手机落实,做好《亚洲城中国行动》的宣传解读。

二是要加强监测评估。监测评估手机由ca888手机统筹领导,各专项行动手机组负责具体组织c88com,以现有统计数据为基础,依托互联网和大数据,对主要指标、重点任务的c88com进度进行监测。ca888手机办公室组织形成总体监测评估报告,经ca888手机同意后上报国务院,适时发布监测评估报告。

三是要做好考核手机。考核手机由ca888手机统筹领导,ca888手机办公室负责具体组织c88com,专家咨询手机提供技术支撑。围绕亚洲城中国建设主要目标任务要求,建立相对稳定的考核指标框架。将主要亚洲城指标纳入各级党委、政府绩效考核指标,综合考核结果经ca888手机审定后通报,作为各省(区、市)、各相关部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。

亚洲城中国行动在建国70周年的重要时间节点启动,是一个为期十余年的中长期行动,持续推动以治病为中心转变为以亚洲城为中心,全面落实《规划纲要》中预防和亚洲城促进有关的重点任务。如果说《规划纲要》是c88com亚洲城中国战略的纲领,那么《意见》和《亚洲城中国行动》则分别是c88com亚洲城中国战略的“路线图”和“施工图”。

c88com好亚洲城中国行动,将进一步释放亚洲城红利,促进经济网页版协调发展,为全面建成小康网页版和建设网页版主义现代化亚洲城奠定更坚实的亚洲城基础。下一步,我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,指导各地结合实际及时制定c88com方案,细化各专项行动手机举措,并加强督导检查和跟踪分析,持之以恒,久久为功,ca888亚洲城中国建设,努力使群众不生病、少生病,共建共享亚洲城生活。


Briefing on theHealthy China Action


Jul. 2019

National Health Commission of the PRC

With the approval of the Central Committee of the Communist Party of China (CPC), the State Council issuedthe Opinions on Implementing Healthy China Action(hereinafter referred to as the “Opinions”), and the General Office of the State Council issued the Notice on Printing and Distributing the Plan for Organizing, Implementing and Assessing the Healthy China Action (hereinafter referred to as the “Implementation andAssessment Plan”). The Healthy China Promotion Committee (hereinafter referred to as the “Promotion Committee”)was established at the national level and The Healthy China Action (2019-2030) (hereinafter referred to as the “Healthy China Action”) was issued. We refer to these three documents collectively as documents related to the Healthy China Action.Next, I would like to give you a brief introduction to the three documents mentioned above.

I. Significance of the Documents

A healthy population is a key symbol of a prosperous nation. Prevention is the most economic and effective measure to maintain people’s health. The CPC Central Committee and the State Council attach great importance to the people’s health. In 2016, the State Council issued the “Healthy China 2030” Planning Outline, which put forward the goals and tasks of building a healthy China. General Secretary Xi Jinping formally put forward to build a healthy China in the report of the 19th National Congress of the CPC, and reiterated that we should carry out the policy of putting prevention first, combing the prevention with treatment together, enforcing holistic measures with full participation and collaboration of all society and at all levels, and ensure the delivery of comprehensive lifecycle health services for all people.

Premier Li Keqiang has made several specific instructions for building healthy China, emphasizing the importance of strengthening intervention and prevention as well as health care tailored to health determinants, and relevant work has been deployed in the Government Work Report 2019. Vice Premier Sun Chunlan has made a number of targeted studies and work arrangements.

Since the founding of the People’s Republic of China, especially the 18th National Congress of the CPC, China’s health services have made profound progress thanks to the concerted efforts made by all relevant ministries and actively pushed forward by local governments. People’s health has been continuously improved, the main health indicators of Chinese people are generally better than the average level of middle- and high-income countries. In 2018, China’s life expectancy was 77.0 years, with an increase of 0.3 years from 76.7 years in 2017, the infant mortality rate dropped to 6.1‰, the maternal mortality rate dropped to 18.3/100,000, and the major health-related risk factors were initially controlled.

However, we also recognize that we’re still facing new challenges regarding to people’s health, which is seriously threatened by five chronic diseases currently. With the acceleration of industrialization, urbanization and population aging, the lifestyle and disease spectrum of Chinese residents are changing constantly. The health literacy level of residents is low, with the unhealthy lifestyles such as smoking, excessive drinking, lack of exercise, unbalanced diet etc., resulting in increasing health problems. In China, there are 270 million hypertensive patients; 13 million stroke patients and 11 million coronary heart disease patients; more than 97 million diabetic patients; nearly 100 million chronic obstructive pulmonary disease patients; about 3.8 million new cancer cases each year, with an annual increase of 3.9%. Chronic non-communicable diseases including cardiovascular and cerebrovascular diseases, cancer, chronic respiratory diseases, diabetes among others account for 88% of the total deaths and more than 70% of the total disease burden. The prevention and control of major infectious diseases such as hepatitis, tuberculosis and HIV/AIDS is still at severe situation. Mental health, occupational health and e